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    安徽合肥:评定分散办理措施试行关照

    2021年11月16日       点击:  810  次


    合肥市人民当局关于印发

    《合肥市工程建立项目投标招标评定分散办理措施(试行)》的关照


    合政秘〔2021〕68号

    各县(市)、区人民当局,市当局各部分、各直属机构:

        《合肥市工程建立项目投标招标评定分散办理措施(试行)》曾经市当局第95次常务集会审议经过,现印发给你们,请仔细贯彻实行。


    2021年11月3日


    合肥市工程建立项目投标招标评定分散办理措施(试行)

    第一条  为了标准工程建立项目评定分散事情,进一步优化大众资源买卖营商情况,依据住建部《关于进一步增强衡宇修建和市政底子办法工程投标招标羁系的引导意见》(建市规〔2019〕11号)、省住建厅《关于进一步标准全省衡宇修建和市政底子办法工程投标招标运动的关照》(建市函〔2020〕1073号)和《合肥市工程建立项目投标招标办理措施》等划定,联合我市实践,订定本措施。

    第二条  本措施所称投标招标评定分散,是指将工程建立项目(以下简称项目)的评标历程分为评审和定标两个阶段举行。此中评审阶段,由评标委员会依照评标措施对招标文件举行检察,向投标人保举肯定数目不排序的定标候选人,并出具评审陈诉;定标阶段,由定标委员会依照定标规矩,在定标候选人中择优确定中标人。

    第三条  除国务院行业主管部分尚有划定的外,本市大众资源买卖会合目次范畴内的下列项目可以接纳评定分散方法确定中标人:

    (一)单项条约预算价1亿元以上的工程设计加施工工程总承包项目;

    (二)单项最高招标限价1亿元以上的施工总承包及5000万元以上的专业承包项目;

    (三)单项条约预算价2000万元以上的电梯、空调等与工程相干的货品项目;

    (四)单项条约预算价400万元以上的计划、设计、监理、征询等相干的办事项目;

    (五)投标人(含业主单元、代建单元,下同)报请市当局赞同的项目。

    第四条  切合评定分散条件的项目,投标人可以依据项目实践状况,向市公管局提出请求。经赞同接纳评定分散方法的项目,投标人该当在投标文件中明白详细的评标措施、定标规矩及定标候选人的数目等事变。

    第五条  接纳评定分散的项目,一样平常接纳定性评审。由评标委员会对招标文件的技能、质量、宁静、工期、市场信誉、报价等要素举行综合评判,对能否满意投标文件本质性要求提出意见,指出各招标文件中的好处和存在的缺陷、签署条约前该当留意和廓清的事变等,向投标人保举及格的不标明排序的定标候选人。

    经评标委员会评审,切合要求的招标人少于投标文件划定的数目时,如投标文件已有商定的,评标委员会可以持续保举定标候选人,并阐明来由。

    第六条  投标人或其委托的投标署理机构,该当对定标候选人予以公示,公示期不少于3日。对定标候选人提出贰言及赞扬的,按照《中华人民共和国投标招标法》及相干执法法例处置。

    第七条  接纳评定分散的项目,定标委员会成员一样平常从定标成员库中发生。

    定标成员库分为A类库和B类库。此中:A类库由市当局委托市公管局卖力组建和办理;B类库由投标人卖力组建,市公管局卖力办理。

    第八条  单项条约预算价10亿元以上的评定分散项目(不含保证性住房项目),其定标委员会成员一样平常该当从A类库中发生。别的项目提出利用A类库职员或指定职员定标的,该当报经市当局赞同。

    A类库成员由下列职员构成:

    (一)市当局相干卖力人;

    (二)合肥市所辖县(市)、区、开辟区次要卖力人;

    (三)相干市直部分次要卖力人;

    (四)经市当局同意的其别人员。

    项目定标委员会人数该当为5人及以上双数,组长由投标人保举发生,一样平常由市当局相干卖力人担当组长,接纳个人议事法选定中标人。

    第九条  别的评定分散项目标定标委员会成员一样平常从B类库中发生。B类库人数准绳上不少于该项目定标委员会人数的3倍,由下列职员构成:

    (一)投标人的向导班子成员、办理职员;

    (二)投标人下级主管部分大概体系皮毛关专业技能职员。

    项目定标委员会人数该当为5人及以上双数,且投标人的向导班子成员、办理职员占比不少于一半。接纳个人议事法选定中标人的,投标人的法定代表人大概次要卖力人该当担当定标委员会组长。 

    第十条  投标人自项目评审完毕后即可向市公管局提出定标委员会成员的抽取请求。

    投标人自定标候选人公示完毕后7日内构造定标集会。如因投标文件商定或其他特别缘故原由,定标集会工夫可以得当延期。

    定标集会该当全程灌音录像,定标委员会应严厉依照投标文件划定的办法确定1名中标人。

    第十一条  投标人或定标委员会在定标前可以对定标候选人及拟派项目卖力人举行观察、质询,并出具观察陈诉及质询相干材料作为定标的帮助参考。

    投标人该当做好定标关键相干事情,包罗对定标规矩的剖析、定标材料的搜集整理、定标档案的办理等。

    第十二条  接纳评定分散的项目,定标办法分为个人议事法、票决议标法、票决随机定标法。

    (一)个人议事法是指由定标委员会合体商量,定标委员各自觉表意见,终极由定标委员会组长确定中标人的办法。

    (二)票决议标法是指定标委员会以间接票决大概逐轮票决方法确定中标人的办法。可以票决晋级入围,也可以票决镌汰入围。接纳票决议标法的,定标委员会成员该当遵照择优与代价竞争的准绳,根据投标文件商定的投票规矩,独立利用投票权。

    (三)票决随机定标法是指定标委员会先以单轮或多轮票决方法确定不少于3名候选人入围,再以随机抽签方法确定中标人的办法。

    第十三条  定标集会该当全程灌音录像,定标委员会严厉依照投标文件划定的办法确定1名中标人,定标集会按以下步伐举行:

    (一)市公管局介绍定标步伐及须知,定标成员签订答应书;

    (二)投标人介绍项目根本状况、投标状况;

    (三)评标小组组长或投标人介绍评审状况、专家评审意见及提示留意事变等;

    (四)投标人联合对定标候选人的观察、质询及相干材料,报告请示各定标候选人的上风、不敷、危害等;

    (五)市公管局对上述步伐的正当合规性、报告请示内容及相干质料的真实性作出阐明;

    (六)定标委员会成员发问,相干职员解答;

    (七)非定标相干职员离场(不含监视小组等事情职员);

    (八)接纳个人议事法的,定标委员会成员各自觉表意见,定标委员会组长定标;接纳其他定标法的,依照投标文件划定的方法确定中标人;

    (九)构成定标陈诉。

    第十四条  投标人或其委托的投标署理机构,该当对中标人予以通告,并发放中标关照书。

        定标候选人的招标包管金该当在中标后果通告后7日内退还,其他招标企业招标包管金依照划定实时退还。

    第十五条  中标人呈现保持中标、不依照投标文件要求提交如约包管金,大概被查实存在影响中标后果的守法举动等情况,市公管局该当依法予以处置,投标人可以从余下的定标候选人中重新构造定标运动,也可以重新构造投标。

    第十六条  建立市监视委员会,由市监视委员会组建监视小组对评定分散项目全历程举行监视。

    市公管局要对接纳评定分散项目标评标及定标历程举行重点羁系。

    各市行业办理部分退职责范畴内正共同市公管局做好大众资源买卖的监视办理事情。

    审计构造依法对相干事变展开审计监视事情。

    第十七条  市公管局该当订定评定分散操纵导则及树模文本,增强对评审委员会、定标委员会构成,导则的实行,树模文本的利用等举行监视办理,并活期展开标后如约监视反省。

    第十八条  各县(市)区当局、开辟区管委会视情适时参照实行。如需接纳评定分散方法确定中标人,该当报请市当局赞同后实行。

    第十九条  本措施由市公管局卖力表明。

    第二十条  本措施自印发之日起试行,无效期一年。

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